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兴安盟水务局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案
来源:  发布时间:2014-04-09


      
按照盟委党的群众路线教育实践活动领导小组转发《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》的安排、《关于做好教育实践活动第三环节有关工作的通知》中“四个回应”的要求以及《关于在教育实践活动中认真解决党政机关党建方面有关问题的通知》精神。盟水务局领导班子经过集中学习 调研 广泛征求意见、深入查摆问题;通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式,征求到对局领导班子的意见建议11条;谈心谈话、领导班子专题 民主生活会 自查及提出批评意见24条。通过认真梳理汇总,整理出包括党建问题在内班子需要整改的问题30条。为抓住整改落实、建章立制两个关键,对症施策,标本兼治,切实将“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题解决到位,以实际成效赢得干部群众的支持和认可。制定整改方案如下:
   一、总体目标

 以习近平总书记系列讲话和视察内蒙古重要讲话为指导,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,紧扣落实自治区“8337”发展思路和盟委“五大基地”“四大行动”“六项工程”。牢固树立群众观念,带头讲政治,带头加强理论武装,带头抓发展、惠民生,带头执行中央八项规定、自治区28项配套规定以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,带头求真务实、真抓实干,以改革精神,着力解决局领导班子在“四风”和工作方面存在的突出问题,建立健全转变作风、服务群众的长效机制,真正把教育实践活动取得的成果和促进水利发展改革工作紧密结合起来,努力建设一支“为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的领导班子和党员干部队伍,团结带领全局广大干部职工民生水利建设上不断取得实效。
    
二、基本原则    

   1.坚持领导带头。从班子及成员带头做起,先改快改、真改实改,以上率下,树立标杆。班子的整改任务,一把手负总责,班子成员都有责任;班子存在的问题,班子成员要自觉认领,连同自己查摆的问题一并整改。

  2.坚持聚焦“四风”。在普遍整改的同时,聚焦整治“四风”问题不放手,抓住群众最反感、反映最强烈的问题集中解决,一项一项整治,一个一个攻坚,防止走神散光、避重就轻,防止以整改工作问题代替整改作风问题。

  3.坚持从严从实。落实“三严三实”的要求,发扬钉钉子精神,切实把各项整改措施落到实处,做到整改不到位不放过、不达目的不放过、群众不满意不销号。

  4.坚持开门整改。班子整改方案和班子成员个人整改清单要在局内部公示,定期通报整改进展情况,形成解决问题的压力和动力,自觉接受群众监督和评判,不以自我感觉代替群众评价。

  5.坚持改革创新。以改革攻坚的勇气和创新的思路办法改作风、反“四风”,勇于直面矛盾问题,善于攻克顽症痼疾,敢于打破既得利益,勇于担当,敢抓敢管,狠刹歪风邪气,大树新风正气。

  6.坚持标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性相结合,以专项整治推动解决当前突出问题,以建章立制促进作风建设常态化,以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。

  7.坚持把握大局。把做好第三环节工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来,与完成今年水利责任目标任务结合起来,促进活动与中心工作两手抓、两促进、两不误。

  8.坚持统筹推进。加强统筹联动,着力搞好整改落实的对接和成果运用的承接,始终绷紧整个活动链条,确保不减压、不掉链、不松劲。

三、整改任务、 整改措施 目标及时限
    
任务一:
部分科级干部岗位有空岗,迟迟不研究,不提拔。

整改措施:局办公室制定科级干部岗位空缺配备方案,局党组依据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》专题研究,对符合选拔使用条件的干部上报盟人社局等相关部门批复,补充科级空缺岗位。

整改目标:根据《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,按照成熟一个提拔一个的原则,补充部分科级岗位空缺,加强科级干部队伍建设。

责任领导:王英琦 王国华
责任单位、责任人:局办公室  王晓东
整改时限:201410月底前落实

任务二: 干部要轮岗,实权部门长期被一部分人霸占。

整改措施:局办公室根据现有科级干部综合情况,坚持组织调整与个人意愿相结合,制定局机关及所属事业单位科级干部轮岗交流方案,局党组针对各科室、事业单位负责人年龄、任职年限、所学专业、履职能力、特殊岗位、重要岗位等专题研究,有针对性的抓好科级干部轮岗交流工作及组织保障。

整改目标:通过轮岗交流,充分盘活用好干部人才资源,激发队伍活力、提升干部能力、改进机关作风,确保干部安全;在全局范围内实现人才的优化配置,给各单位各科室从更广的范围内选择合适人选提供机会,给科级干部提供充分展示才能提供新平台,从而实现人尽其才、事得其人,促使科级干部更好地立足岗位、创新工作,更好地服务发展、服务基层、服务群众。

责任领导:王英琦  王国华
责任单位、责任人:局办公室  王晓东
整改时限:201410月底前落实

任务三: 我局在干部提拔使用交流方面没有形成良好的选人用人机制,环节干部严重老化,有很多科级干部在同一个岗位上从年轻干到退休,既不提拔也不交流,对干部提拔使用重视不够,对调动干部职工工作积极性不利。

整改措施:任务一和任务二解决后,此问题即迎刃而解。

整改目标:同上

责任领导:王英琦  王国华
责任单位 、责任人:局办公室  王晓东
整改时限:201410月底前

任务四: 随着经济社会快速发展和水利改革发展的不断深入,我局个别科室、事业单位编制数量与所承担的工作职责矛盾比较突出,严重影响工作的正常开展与创新发展。建议局党组从水利发展改革的高度重新研究本部门编制体制问题,在本部门内调整解决不了的报盟委委行署争取得到解决。

整改措施:局办公室认真梳理局机关科室、事业单位目前所承担职能职责情况和编制人数,对编制与职能完全不相适应,迫切需要增加编制才能正常履职的单位,统筹起草申请增加编制报告,经局党组专题研究批准后,报行署编制部门批复,解决部分单位实际缺编问题。

整改目标:增加或调整部分科室、单位编制非常紧迫,是事关水利发展改革的重要组成部分,通过增加或调整编制,切实解决个别单位因缺编制约职能职责发挥瓶颈问题,保证新形势下水利发展改革健康稳定推进。

责任领导:王英琦  王国华
责任单位、责任人: 局办公室  王晓东
整改时限:201412月底前

任务五: 由于水务局总体编制与业务工作不相适应,存在横向、纵向、基层借调人员问题,导致被借用人员在提拔使用和年度考核时存在诸多问题。建议局党组从对事业负责、对干部负责的角度认真研究并尽快解决这些影响干部群众切身利益的问题。

整改措施:通过任务四增加或调整编制问题的完成,解决部分科室、单位缺编缺人问题,同时,局党组专题调研每个借人科室和单位的借人原因,结合国家公务用车改革,在编不在岗等突出问题的解决,在全局编制数量范围内,通过调整编制统筹解决各类借调借人问题,如确需工作需要借调的,制定借调人员管理和考核办法。

整改目标:根据新形势下水利改革发展需要,通过改革调整编制体制,科学合理配置局内部人员编制,解决单位之间、人员之间忙闲不均,庸懒散托,借调、借用人员混乱等现象。

责任领导:王英琦  王国华
责任单位、责任人:局办公室 王晓东
整改时限:201410月底前

任务六: 我局技术力量和工作力量严重缺乏,而事业单位又空编较多,建议采取有效措施解决力量不足和断档问题。

整改措施:加强请进来、送出去等多种形式的专业人才培训工作,利用各科室、事业单位空编招考专业人才充实技术力量。

整改目标:通过考录专业技术人才,尽快配齐配强全局空编岗位,并通过有计划、有步骤的培养年轻技术骨干,解决专业技术队伍薄弱和人才断档问题。

责任领导:王英琦  王国华
责任单位、责任人:局办公室,有空编的参公、事业单位及负责人。
整改时限:2014年至2015年底前

任务七: 水利系统环节干部思想懒惰的多,不愿意出去找项目,中间环节干部见利者前,见难着后,非党干部多,团队精神不强,懒政现象明显。

整改措施:造成干部思想懒惰、精神懈怠原因是多方面的,要多措并举逐步加以解决。一是通过理论文化教育灌输,构建理想信仰体系,培养和形成积极向上的工作动力。二是通过建立健全干部半年和全年考核、绩效管理,使干部闲不住、慢不得、怠不起。

整改目标:通过严格问责、严肃惩戒,形成对干部惰性的潜在威胁。通过拓开干部“上”的 空间,疏通干部“下”的渠道,健全干部正常更替、轮岗交流和考核淘汰机制。形成指向明确、措施刚性,有岗必有责,失责必追究的行政问责体系。

责任领导:王英琦  王国华
责任单位、责任人: 纪检监察室  张连成,局办公室  王晓东。
整改时限:长期坚持

任务八: 领导工作方式方法单一,调动群众积极性手段及方法不多,没有切实可行的工作奖惩措施,造成工作不干活的多,实干的少。

整改措施:严明工作纪律,加大各项工作制度的执行力度、监督力度和奖惩力度。

整改目标:一是通过干部正常更替、轮岗交流和考核淘汰机制,推进辞职、问责和罢免等制度实施,逐步做到调整不适应担任现职干部工作常态化、制度化,实现干部队伍动态更新。二是建立科学严格的评比表彰、绩效考核制度,调动干部职工工作积极性。

责任领导:王英琦  王国华
责任单位、责任人:纪检监察室  张连成,局办公室  王晓东。
整改时限:长期坚持

任务九: 领导不愿担当,当太平官,在单位干部培养任用方面存在很大问题。

整改措施:领导干部敢于担当。一要解放思想、强化学习,提升事业心,树立责任感,要敢于拍板、敢于承担责任、敢于坚持正气,勇于坚持真理,不回避、不推诿。二要不断提升领导科学发展能力,辩证思维能力,民主决策能力、敢为人先的执行力,成为一个行业的行家里手。三要培养一抓到底的韧劲,要迎难而上,知难而进,明确权责,狠抓问责,多深入实际,深入群众,了解民意和群众口碑。

整改目标:通过多措并举,培养领导干部敢负责,方能放开手脚,奋发有为,有担当,方能挑起重担,大有作为的敬业意识,使领导干部成为有功劳时不伸手、有苦劳时不计较、有疲劳时不抱怨,勇于负责,敢于担当的排头兵。

责任领导:王英琦  王国华
责任单位、责任人:
整改时限:长期坚持

任务十: 体制不顺、经费不足仍是困扰基层的重要难题,科右前旗水务局水政大队是自收自支单位、灌区管理所是差额拨款单位,收费任务困难重重,人员工资无法保证,由于多数工程老化失修,所收到的资源费和水费,如给职工开支就没有工程维护费,既影响了工作积极性又制约了执法工作和灌区的发展。

整改措施:盟水务局从行业指导、水利发展改革、服务基层、服务群众以及加强水行政执法队伍建设角度,积极协调科右前旗旗委、政府尽可能解决水行政执法单位财政全额拨款问题。

整改目标:全面贯彻依法行政实施纲要和逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制的要求,杜绝把水资源费用于执法人员工资的违规行为,避免执法单位重收费轻执法现象发生,为执法人员解除后顾之忧,推进依法治水和水行政执法工作,更好地维护正常的水事秩序。

责任领导:王英琦  王国华  崔延波
责任单位、责任人:水政监察支队  吴靖尧
整改时限:协调工作201410月底完成

任务十一: 进一步加强对离退休人员的关爱,发挥好老专家、老书记、老党员、老干部作用,完善离退休特困人员帮扶制度,抓好离退休人员文化活动场所建设。

整改措施:建章立制,促进工作常态化。盟水务局在第二环节开始时就制定下发了《兴安盟水务局关于进一步加强老干部工作的意见》(兴水办[2014]21号),明确规定了加强关心关怀老干部工作具体内容和要求。

整改目标:把关心老干部工作制度化、经常化、常态化,在抓落实上下功夫,使老干部老有所乐、老有所长、发挥余热、安度晚年。

责任领导:王英琦 王国华 张旭
责任单位、责任人:局办公室 王晓东
整改时限:已完成制度建设

任务十二: 在遵守党的政治纪律方面:遵守政治纪律方面,虽然能在思想上、行动上与党中央保持高度一致,能够做到政令畅通,令行禁止,但对社会上的一些有悖言论没有做到旗帜鲜明的反对,在有些问题上存在观望思想。

整改措施:坚定领导干部中国特色社会主义理想信念,注重“三观”改造,带头宣传和释放正能量,必须态度坚决,旗帜鲜明的反对流言蜚语,不给有悖言论滋生土壤,涣散人心,耽误事业。

责任领导:王英琦 王国华

责任单位、责任人:局领导班子  班子成员

整改时限:即时即改

任务十三: 在遵守组织纪律方面:缺乏“严“字当头,模范带头意识。约束别人多,约束自己少。

整改措施:打铁还需自身硬,领导干部首先要自觉学习法律法规,规章制度,做到了然在胸,驾轻就熟。其次,要率先垂范,模范遵守规章制度,要求部署做到的自己首先做到。再次,要克服和去掉官气,平等做人,用心做事。

责任领导:王英琦 王国华

责任单位、责任人:领导班子 班子成员

整改时限:即时即改

任务十四: 在贯彻落实中央八项规定和自治区28项配套规定和作风建设方面有差距:①抓落实缺乏一竿子插到底、一件事抓出头的韧劲和狠劲。②办文办会虽然注重了精简,但会议和文件质量都有待提高。③虽然大的方面注重了勤俭节约,但在日常细小的问题上还重视不够,特别是在公车运行优化上做的不好,有浪费现象。④必要的公务招待还存在多人陪客现象。

整改措施:①拿出实干苦干的作风,咬定目标不放松,全力抓落实,把抓落实作为领导干部应有的水平和素质,始终做到讲落实抓落实重落实。坚持眼睛向下看、身子往下沉,用攻坚克难的勇气,一竿子插到底解决问题。②会前精心酝酿,充分准备,认真选择参会人员,按规定时间准时开会,要明确会议议题,突出中心,言简意赅,议而必决。③严格落实各级公车改革规定,健全本单位车辆管理制度,硬性明确用车范围,规范驾驶人员个人行为,严格车辆费用报销审核。④严格落实中央八项规定和盟委行署公务接待制度,不变通,不走样。

责任领导:王英琦 王国华

责任单位、责任人:局办公室 王晓东,计财科高娃

整改时限:即时即改

任务十五:学习风气不正:理论学习抓的不扎实,钻研不深。政策学习研究不透,对中央、自治区、和盟委行署的重大战略部署,以及群众利益密切相关的政策,集体学习研究不透,讨论不充分,特别是利用集体智慧研究提出与实际工作相结合举措的研讨活动较少。为干部职工的培养教育创造条件和机会方面,没有给予更多的鼓励和支持,对全盟水利系统工作者的培训抓得不紧。

整改措施:完善党组中心组学习制度、干部职工培训制度,并强化制度落实,在建设学习型班子上下功夫,不断开拓视野,增强大局意识和创新意识,注重培养战略思维,正确把握时代脉搏,增强工作原则性、系统性和预见性;注重学以致用,认真专研,深入研究,用科学理论、政策指导实际工作。

责任领导:王瑛琦 王国华

责任单位、责任人:纪检监察室 张连成

整改时限:201410月底前

任务十六: 调查研究走形式:一是坐等、坐看、坐听。二是手懒、腿懒、思想懒。对调查研究成果转化应用的重视不够,虽然要求各级干部外出必须提交报告,但研究报告中提出的问题和建议不多,纳入年度工作的更少。由于忽视调查研究或调查研究走了形式,使得我们在工作上存在群众反映的脱离实际的问题。

整改措施:建立完善调研制度,开展经常性调研工作。局领导班子成员每年到基层调研不少于1个半月,不事先踩点,不搞层层陪同,提倡蹲点调研,提倡事先不打招呼的调研。班子成员要带头深入基层,每年要形成12份有价值的调研报告,推动12个涉及分管工作重点、难点问题的解决;深入联系点开展工作,主要领导每年要到联系点不少于2次,每次不少于1天,帮助解决实际困难。到基层考察调研要轻车简从,简化接待。要听民声,顺民意,千方百计为民办事,完善水利规划的事前调研、事中监督和事后管理等办法,切实解决人民群众涉水各类问题。

责任领导:王瑛琦  王国华

责任单位、责任人:局领导班子及成员,纪检监察室 张连成。

整改时限:即时即改

任务十七: 工作轻落实。工作重部署、轻检查。工作重号召、轻措施。研究工作部署较为透彻,但对工作的责任主体、阶段性目标、时间控制、评价指标和成果产出不明确,使执行部门自行裁量权太大,导致工作得不到有效落实。工作重审查、轻监管。

整改措施:一是建立健全岗位目标管理责任制,将工作职责、任务和目标科学明确地分别落实到每个岗位,使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的无缝责任链条。二是制定并实行严格的监督制度。班子成员要本着对党负责,对事业负责的高度,切实担负起监督检查制度落实的领导责任,不断增强抓落实力度。三是实行严格的问责制。提高执行力,不仅要从履责入手,更靠问责落实,着力解决干部队伍中存在的权责不明、有责不负、失责不纠等突出问题。四是形成领导干部在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变的良好氛围。

责任领导:王英琦 王国华

责任单位、责任人:纪检监察室 张连成局办公室 王晓东。

整改时限:201411月底前

任务十八: 执行力不强:规范机关工作的制度缺失。制度执行不力。如请假制度、公务用车制度、公务招待制度、实绩考评制度等,虽然制定了也颁布施行了,但普遍存在着虎头蛇尾的问题,存在着既不对人也不对事的问题,致使有些制度形同虚设。制度宣讲不到位。

整改措施:全面贯彻落实现有制度。本着“按章办事,依法用权”的原则,进一步规范各项工作;将制度要求内化于心、外见于行,确保各项工作在制度规定的范围内开展;“严”字当头。根据《兴安盟行政效能过错责任追究暂行办法》等法规制度修订完善本局现有制度,增强制度的针对性和可操作性;树立制度就是法规、条例的意识,不断增强严格遵守和执行制度的自觉性;强化自律,杜绝制度执行过程中的人情帐;提升制度执行的监督力,让干部职工积极主动参与制度执行的监督,切实提高制度执行力。

责任领导:王英琦  王国华

责任单位、责任人:纪检监察室 张连成局办公室 王晓东。

整改时限:201411月底前

任务十九: 密切配合差:班子成员之间虽然有分工,但缺乏在实际工作的相互沟通和情况通报,致使班子成员相互之间工作情况不明,工作内容上衔接不好,只了解自己分管的工作,代表全局参加盟委行署等相关会议时出现难以应对领导提出问题的尴尬场面,影响了单位形象和本人形象。

整改措施:制定领导班子定期工作通报制度,班子成员间相互了解对方基本工作情况,形成合力,促进各项工作协调发展。

责任领导:王瑛琦 王国华

责任人及单位:

整改时限:201410月底前

任务二十: 脱离群众,高高在上:习惯于坐在办公室签字、看材料、听汇报,忙于应付各种会议、检查。与群众直接交流少了,对群众具体的、内心的、真实的想法也掌握得不够。

整改措施:一是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,始终把群众的利益放在想问题,办事情,做服务的首位;深入基层、深入群众,心系群众、贴近群众。二是在对基层和群众反映的突出问题,积极主动与上级部门对接,群策群力为群众解决突出问题,抓好工作落实。三是进一步转变领导作风,牢固树立团结协作意识,增强领导班子的凝聚力和向心力。
   
整改目标:通过深入基层联系群众,与群众沟通思想,及时解决基层和群众反映的突出问题,狠抓落实效果,主动帮助基层协调解决问题。

责任领导:王英琦  王国华

责任人及单位:局领导班子及成员

整改时限:立行立改

任务二十一: 官本位思想严重:①班子在提出工作目标,推进工作中,注重考虑上级要求多,对本部门安排的投资和审核的项目情况了解的多,对干部队伍建设、干部职工期盼考虑的少,对其他部门情况掌握的少,没有做到对全社会办水利一盘棋的总体掌控。②作为水务局核心层,在内部沟通协调上,局领导之间、机关各科室之间、局属单位之间相互缺乏沟通协调,工作衔接不畅通,配合不密切。

整改措施:一是加强团结协作,相互沟通,主要领导与班子成员之间、班子成员与分管科室、单位负责人之间定期开展谈心谈话活动,敞开心扉、坦诚相见,交流思想,加强沟通配合。二是同事之间真诚善待、彼此敬重、相互信任、相互支持,分工不分家,合力谋发展,切实提高了班子的整体合力。三是每月安排一次谈心活动,做到坦诚谈心、交心,多与班子成员沟通,工作上严要求,生活上多关心,充分发挥他们的潜能和调动班子成员的工作积极性。四是班子成员要做好各自分管的工作,做到整体工作上水平,部门工作上台阶,齐心和力谋发展。
   
整改目标:通过对班子成员的谈心沟通和严格的教育管理,达到了解、关心、爱护他们的目的,充分调动和发挥班子成员的工作积极性。

责任领导:王英琦  王国华

责任单位、责任人:局领导班子及成员

整改时限:立行立改

任务二十二:解放思想意识和开拓创新不强:思想上因循守旧,习惯于用老办法解决新问题,结果是老办法不管用,新办法不会用。

整改措施:一是按照教育实践活动的要求,及时调整思想工作上的满足情绪,抢抓机遇,积极破解工作中的难题和薄弱环节。二是拓宽思路,创造性地开展工作,弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风;集思广益,探索发展新思路,狠抓工作落实;认真梳理化解制约水利改革发展过程中的新问题。

责任领导:王英琦 王国华

责任人及单位:局领导班子及成员

整改时限:立行立改

任务二十三:“三公”经费管理仍需继续加强。

整改措施:压缩“三公”经费开支。健全严格的财务预算、核准和审计制度,加强日常监督管理,规范控制“三公”经费,严格控制会议、培训、公出等经费支出,压缩一般性公用经费。坚决查处私设账外账、小金库等各种违纪问题。严格公务接待标准,严禁私客公待。从严控制公务用车经费开支,加强对公务用车的监督检查。  

责任领导:王英琦 王国华

责任人及单位:计财科  高娃,后勤服务中心  刘琨

整改时限:立行立改

任务二十四:铺张浪费现象仍然存在:搞一次专项工作就制备一批办公用品。在纸张、笔墨、打印机耗材等办公用品使用方面不注意节约和重复利用。

整改措施:严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例》推进全局厉行节约反对浪费,建设节约型单位。

责任领导:王英琦 张旭

责任人及单位:机关各科室、事业单位负责人

整改时限:立行立改

任务二十五:党风廉政建设还需要不断加强:①充分发挥“一岗双责”作用,特别是对重点环节和重要岗位,如项目申报、项目审批、财务监管、工程招标和“三重一大”等还需要加强制度执行力。②在廉政风险点查摆后对采取怎样的措施、用怎样的机制防控风险,研究还不深不细,抓得还不够扎实。

整改措施:严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”要求。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,真正把权力关进制度的笼子里。局领导班子成员要带头遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种特权思想和特权现象,为全局各级党员干部作出表率。加强反腐倡廉教育和廉政文化教育,建立以预防为主的思想教育防线,健全完善反腐倡廉教育体系,探索水利系统反腐倡廉教育新途径,将反腐倡廉教育融入干部培养、选拔、管理、使用全过程,有效铲除腐败的土壤和条件。

责任领导:王瑛琦 王国华

责任人及单位:领导班子及成员

整改时限:立行立改

任务二十六:关系群众切身利益问题方面:为基层服务意识不够强、不主动,对于民生的关注程度、研究深度、工作力度还不够,一些工作停留表面上,就事论事多,系统研究少。对机关干部职工无论是生活上、还是成长进步上都关心不够,特别是对于老水利干部存在着坐下来倾听少,解决实际问题少的问题。

整改措施:改进工作作风,密切联系群众,牢固树立为人民服务的宗旨观念,深入群众,深入基层农牧民家中,多听不同意见,了觖群众的愿望。办事情、做决策先听听群众的意见和反映,坚持从群众中来,到群众中去的党的群众路线,最大限度地解决广大干部职工特别是离退休老干部工作生活中的实际问题。对工作高度负责,把党和人民群众赋予的权力与自己应尽的责任紧密联系起来。真正把群众利益高于一切作为想问题、办事情的出发点和落脚点。提高服务群众、服务基层的经验和能力。

责任领导:王英琦  王国华

责任人及单位:领导班子及成员

整改时限:立行立改

任务二十七:联系服务群众最后“一公里”方面:①基层水利服务体系不健全,服务功能弱化。②民生水利项目安排上只求完成任务,而忽视群众是否接受、是否受益,比如,安全饮水项目就存在着任务完成了,工程却未发挥效益的问题。③重建轻管的问题使一些水利工程效益大打折扣,影响群众受益。

整改措施:①继续协调各旗县市党委政府完善乡镇水利站建设,解决编制人员及办公用房等问题,近期举办一次全盟乡镇水利工作人员培训班,从体制机制、技术服务等方面全面提高服务水平和能力。

责任领导:王英琦  王国华

责任人及单位:局办公室 王晓东

整改时限:基层水利站人员培训20148月底前

任务二十八:解放思想、发展环境方面:水利自身发展环境不优。水利工程实施的征占地问题始终是影响水利建设的头号难题。水利执法难始终是影响依法治水的突出问题。

整改措施:以树立行业新风和优化水利发展环境为宗旨,认真梳理制约水利自身发展的规章制度,是本级制定的立即废除,是上级部门制定的提出修改完善或废除的建议。积极宣传并认真贯彻落实2001年国土资源部、国家经贸委和水利部联合下发的《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》(国土资发〔2001355号)精神,通过多种渠道得到政府支持和人民群众理解,切身解决水利工程建设占地难问题。加强水法律法规的宣传,提高执法人员自身素质,规范水行政执法行为,正确掌握和运用执法技巧和经验,推行水利综合执法和多部门联合执法。

责任领导:王英琦  王国华

责任人及单位:水政支队、水保站、水产站、防汛办及负责人。

整改时限:立行立改

 任务二十九:局领导班子对党建工作重视程度不够。重视业务工作多,思考党建工作少,在实际工作中,对党建工作指导和支持力度不到位。

整改措施:把党建工作纳入局党组重要的议事日程,统筹考虑业务工作和党建工作,加强对党建工作的领导和指导,带头参加组织活动和组织生活,配齐配强党总支和各党支部班子队伍,在活动经费、器材等方面给予大力支持。

责任领导:王英琦  王国华

责任单位、责任人:党总支及党支部负责人

整改时限:立行立改

任务三十:基层党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不突出。

整改措施:深入学习习近平总书记系列讲话精神和党建理论学习,打牢局内各级党组织抓党建工作的思想基础,持之以恒坚持三会一课、民主生活会、党员汇报思想等党建工作制度,特别是落实党建工作责任、民主评议党员、述职述廉、党务公开等制度,保证党员的知情权、参与权和监督权。提升党支部和党员干部的执行力,推动党建工作经常化、制度化,形成层层抓落实的长效机制。各级领导干部和总支、支部成员要带头当模范,要求普通党员群众做到的自己首先做到,必须以强烈进取精神和神圣使命感,在各自岗位上发挥模范作用。

广大党员干部要坚定理想信念、党性修养,时刻牢记为人民群众服务的宗旨,带头做好本职工作,带头与不良风气作斗争,要服务群众、联系群众,要重视和加强廉洁自律,坚守共产党员本色,按党章规定认真履行义务,在水利改革发展中建功立业。

责任领导:王英琦  王国华

责任单位、责任人:水务局全体党员干部

整改时限:2014年年底前

四、加强整改工作的组织领导。局主要领导同志要亲自抓整改。局长王英琦、党组书记王国华志对整改工作负总责,坚持每项整改工作都由1名或多名班子成员负责。责任科室、事业单位要切实负责抓落实,拿出具体落实的办法,明确整改责任、进度时限和标准要求,一件一件抓好落实。教育实践活动办公室要抓好督促落实,建立整改台账,完成一项销号一项,确保整改任务件件落实。整改工作全程接受干部职工和督导组监督。

五、整改承诺

对以上整改方案,局领导班子郑重承诺:严格按照整改任务、整改措施、整改目标、整改时限的要求落实整改好每一项问题,不搞形式主义,不走过场 


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